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甘肅華亭市全面提升城市基層黨建科學化水平紀實
2019-07-14 08:46:54 來源: 甘肅日報
圖集

????原標題:為城市管理注入新活力 ?——華亭市全面提升城市基層黨建科學化水平紀實

????來華亭市的第一天,記者去了社區。第二天,記者去了社區。第三天,記者還是去了社區。

????華亭市委組織部負責同志告訴記者,要了解華亭市的城市基層黨建工作,就得去社區。

????為什么黨建工作要去社區看?走完所有的社區,記者找到了答案。

????近年來,華亭市經濟社會加速發展,城市人口迅速聚集。如何主動適應城市社會群體結構和社會組織結構的變化,為城市管理注入新活力?

????華亭市委市政府以創新基層黨建工作為抓手,堅持以街道社區黨組織為“軸心”,統領城市基層黨建、社會治理和公共服務,探索構建了以街道社區黨組織為核心,有機聯結城市各領域黨組織的融合化城市基層黨建新格局。

????“現在,我們的黨建和每個部門、每個黨員、每個居民都息息相關。”華亭市委組織部負責同志如是說。

????筑根基,組織聯建求得“最大公約數”

????記者來到華亭市蓮花湖社區時,硯峽鄉衛生院正在這里為居民做義診。

????這次義診,是硯峽鄉衛生院和蓮花湖社區聯合搞的一次黨員主題日活動,蓮花湖社區負責提供場地、通知居民,硯峽鄉衛生院派出醫生,為社區居民義務體檢,并進行健康知識普及。

????從去年第二季度開始,硯峽鄉衛生院把黨員主題日活動從會議室搬到社區院子里,“現在,黨員主題日活動內容越來越豐富了,義診也不再是簡單地去大街上量血壓和發宣傳冊了。”硯峽鄉衛生院的副院長張甲說。

????硯峽鄉衛生院走進社區做義診,是華亭市單位黨建走出“大院”“圍墻”,“工作在單位、服務在社區、奉獻雙崗位”活動的一個縮影。2018年,華亭市共組織62個單位3814名黨員進社區報到,建立資源、需求、項目清單,認領服務崗4230個,共享優勢資源、互相借鑒提高,形成了常態機制。

????蓮花湖社區有駐區單位31個,“以前,社區的工作可真是不好干。有時候為制定一個活動方案就很難達成一致意見。”華亭市蓮花湖社區黨支部書記邵瑞感慨地說。

????不過,現在情況變了。“由社區黨組織根據居民需求列出服務項目菜單,駐社區單位黨組織‘對單配餐’,滿足了社區居民的個性化服務需求。”華亭市委組織部干部李小成介紹,通過實行社區和駐區單位雙向承諾、雙向服務、雙向通報、雙向評議和雙向考核,駐區單位參與社區黨建活動的積極性明顯提高。

????王莉娟是華亭市婦聯副主席,也是蓮花湖社區的居民,去年到蓮花湖社區報到后,她便成了社區的常客。宣講反家庭暴力法律知識,組織社區婦女參加“隴原巧手”培訓,參與組織社區旗袍秀……現在,王莉娟越來越多地參與到了社區工作中。

????優治理,繪出城市共建共治“同心圓”

????華亭市東大街社區服務中心掛著一面寫著“全心全意服務,任勞任怨解憂”的錦旗,這是該社區管轄的嘉苑小區業主委員會委員馬志林送給社區黨委書記柳蛟龍的。

????馬志林說,去年年底是柳蛟龍積極組織成立業主管理委員會,才讓嘉苑小區的居民過了一個好年。

????原來,去年年底,由于開發商糾紛、物業公司“跑路”,嘉苑小區水電費、暖氣費、車位費等都處于欠費狀態,年關將近,小區卻面臨著停水停電停暖問題。馬志林說,最糟糕的時候,污水管道破裂,生活用水和污水混在一起,居民正常生活受到影響。

????對此,東大街社區黨委和居委會牽頭,及時召開了業主大會,由業主選舉成立了業主管理委員會,負責小區的物業管理工作。

????清繳欠款、打掃衛生、規范物業管理費用……經過半年時間,嘉苑小區業主管理委員會運行地井井有條。現在的嘉苑小區,樓道明亮、院子干凈、車輛停放有序,臟亂差得到有效治理。

????“我們已建成社區黨總支主導,居民代表、社區干部、駐區單位負責人共同參與的‘睦鄰議事廳’,并通過開展‘睦鄰議事’解決群眾實際困難40多件。”柳蛟龍說。

????在華亭市,像嘉苑小區這樣的無物業老舊小區還有不少。近年來,華亭市按照城市基層黨建的新理念新要求,堅持構建一核多元的組織體系,推動城市治理一體化,形成了組織融合、資源統籌、治理有效的工作格局,老舊小區各類問題得到有效解決。

????“我們以基層黨建引領社會治理創新,不斷鞏固黨在城市的執政基礎,全面強化政治引領、組織引領、能力引領、機制引領,使城市社區黨組織成為凝聚各類組織的堅強核心,也使各類組織成為我們黨的‘左膀右臂’。”華亭市委組織部有關負責人介紹道。

????除了業主管理委員會,華亭市的各個社區根據各自老舊小區情況不同,成立了院管會、樓管會來負責小區管理,每一個管理委員會都有黨員參與。按照“支部建在樓上”的方式,華亭市將街道社區劃分為6個一級網格,25個二級網格,56個三級網格,建立樓院黨支部22個、單元樓黨小組87個,使社區黨員干部全部下沉到網格,形成“黨群服務中心—網絡信息平臺—網格黨員—居民群眾”四級社會治理和公共服務架構,實現了社區治理“無盲區”。

????目前,華亭市通過充分發揮社區黨組織作用,定期組織駐地單位、物業管理企業、業主委員會等參加社區例會,共同研究解決轄區內社會性、群眾性、公益性的問題,延伸了基層治理觸角,推動形成了共同建設城市、共同經營城市的“同心圓”。

????強服務,解決群眾訴求“零距離”

????西郊社區黨群服務中心地方不大,但作用不小。

????不同于其他社區服務中心,西郊社區以開放的格局,將社區黨群服務中心劃分為黨建展示、休閑娛樂、業務辦理三個功能區,建成黨員政治生活館、社區服務站等功能站室,形成“一館兩校三堂四站五室”的整體布局,使社區成為集黨建、治理、服務為一體的綜合服務體。

????西郊社區立足開放式、集約化、共享性服務平臺的目標定位,按照“辦公最小化、服務最大化”的理念,實行坐班值班、周末倒班、預約上門等制度,推動黨群服務中心常態化、全天候開放,滿足駐區單位和黨員群眾服務需求。

????隨著城市發展進度加快,城市居民服務需求趨于多元化、專業化。為此,華亭市堅持社區黨組織引領,區域內各類組織協同發力,促進社區服務資源、服務項目、服務功能最大化。

????目前,西郊社區開放圖書閱覽室、體育活動場地等陣地資源7處,共享理論宣講團隊、文藝演出團隊等人才資源9支67人,建立送診上門、消防演練、文化演出等服務項目11項,實行一窗受理、一網受理,累計解決群眾訴求100多條。

????主動適應信息化發展趨勢,華亭市還建成社區便民服務網、便民呼叫臺等智能化服務平臺,實行群眾點單、組織派單、黨員接單,為群眾提供了全方位、零距離、便捷化服務。

????“發揮社區陣地‘前臺’作用,整合社區工作者、網格黨員、志愿者三支隊伍力量,我們推廣一站式、預約上門等服務,使群眾辦事‘只跑一次’或‘一次都不跑’。”華亭市委組織部干部劉文介紹說。

????建辦“慈善義工超市”、設立愛心儲蓄銀行、開展“微積分”公益活動……目前,華亭市已建立自治服務、基礎服務、義務服務等團隊36支,認領服務崗位4230個,每月集中開展一次“為民服務、奉獻社區”主題活動,形成了“一有求,眾呼應;心相近,一家親”的生動局面。

????黨建活了,基層穩了,群眾樂了。華亭市全面提升城市基層黨建科學化的成功探索,為城市基層管理注入了新活力。

????新甘肅·甘肅日報記者 杜雪琴

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責任編輯: 宋燕
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